영원한 난제, 온라인 카지노 게임
온라인 카지노 게임 존치와 폐지 실익 찾기
일단 온라인 카지노 게임(Death Penalty)를 유지할 건지, 말건지는 수많은 국가에서 끊임 없이 논란 거리가 되고 있는 주제라고 볼 수 있다. (+ 논술 과제의단골 주제이기도 하다..)
[한국의 온라인 카지노 게임 운용]
- 한국 같은 경우는온라인 카지노 게임가 법적으로 남아있음에도 김영삼 정부시절인 1997년 이후로 20년 이상 집행하지 않고 있어 '실질적 온라인 카지노 게임폐지국가'로 분류되고 있다. 하지만 연쇄살인, 유괴살인, 강간살해,'묻지마 범죄' 등흉악하고 잔인한 강력범죄에 대해서는 사형을 집행해야 한다는 국민적인 여론도 거세다. 과연 여러 명의 생명을 앗아가며 사회적 해악을 끼친 가해자의 생명을 박탈하는 형벌은 정당화될 수 있을까? (백번 생각해보아도 아직까지 답을 못내리겠다-)
- 한국에서 사형이 집행된 사형수는 920명(정치범 사형 집행 포함)이며, 현재 기준으로 영원히 출소할 수 없는 독방에 갇힌 사형수(= 사형 선고가 확정된 수감자)는 59명에 육박한다.다시 말하면사형 선고 후 미집행 수감 중인 사형수는 일반 사형수 55명과 군 사형수 4명이다. (일반 형법은 <교수형, 군형법은 <총살형으로온라인 카지노 게임집행방법에차이가 있다.) 2010년도에 헌법재판소는 온라인 카지노 게임에 대한 합헌 결정을 내리면서, 온라인 카지노 게임는생명권의 본질적 내용에 대한 침해가 아니므로 그 입법목적이 정당하다고 보았다. [헌법 제37조 2항 참고:국민의 모든 자유와 권리는 국가안전보장/질서유지 또는 공공복리를 위하여 필요한 경우에 한하여 법률로써 제한할 수 있으며, 제한하는 경우에도 자유와 권리의 본질적인 내용을 침해할 수 없다]
[중국의 온라인 카지노 게임 운용]
- 중국은 형법상온라인 카지노 게임가 남아있으며, 실제로 온라인 카지노 게임집행이 이루어지고 있는 나라 중에 하나로 잘 알려져있다.중국처럼온라인 카지노 게임를 유지하고 있는 나라로는 북한과 이란, 사우디아라비아, 일본, 인도,미국 일부주(EX: Taxas & Florida & Alabamaetc, 주마다 법률이 다르므로 유의),베트남,등이 있다. 중국 정부에서는 온라인 카지노 게임집행 숫자를 공식적인통계로 발표하지 않지만,국제 인권단체들은 중국을 전세계에서 사형을 가장 많이 집행하는 국가로 추정하고 있다.이어서,온라인 카지노 게임를 완전히폐지한 국가로는프랑스, 독일, 캐나다, 호주, 노르웨이, 포르투갈, 등이다. (EU 국가는 심지어 전시상황이더라도 온라인 카지노 게임 집행이 불가)
- 중국 형법상법적 최고형인 온라인 카지노 게임이적용되는 범죄는 살인, 강간, 마약 범죄, 부정 부패, 국가안보 관련 범죄, 인신 매매, 밀수 등 흉악범죄를 저지르는 경우에 한한다. (다만,18세 미만 미성년자 / 75세 이상의 노인 / 임산부는 제외함) 그러나 온라인 카지노 게임집행에 대한 유예제도가 있는데, 사형을 즉시 집행하거나 사형선고 후 2년간 재범 혹은 악질적인 행위가 없다면 무기징역이나 25년 형기로 감형되는(= 2년 유예 후 감형 여부 판단) 방식으로 운영된다. 이러한온라인 카지노 게임집행 유예제도는 온라인 카지노 게임집행을줄이는 데 크게 기여하는 반면에, 고의범에 대한 즉시 온라인 카지노 게임집행 여부에 대해 명확한 기준이 부재하므로(통상적으로공로 여부나 특수한 사정 등 고려함)일관된 사법해석이 부족하고법적용시 자의성이 존재하여 법적 안정성이 결여된 측면이 있다.
- 온라인 카지노 게임집행 방식으로는 총살형, 약물주입, 교수형, 참수형 등이 있는데, 중국은주로 총살형을 사용하고 있지만일부 지역에서는약물주입 방식으로 사형을 집행하고 있다. 그렇지만총살형은 매우비인도적이기 때문에,온라인 카지노 게임의 존속 여부와는 별개로국제적인 기준에 부합하는 인도적인 처벌방식을 시행하여야 한다는 주장이 있다.
- 중국은'사회질서'를 중시하는 엄벌주의 철학이 지배적인 나라이므로,온라인 카지노 게임집행이 상당히 많이 이뤄지는편이다.(하지만 인구 대비 사형 집행자 수의 비율은 이란이 제일 높고, 싱가포르 역시중국보다 높은 수준에 이른다)특히 경제범이나 마약범같은 비폭력적인 범죄도 사형이 선고되는 경우가 있기에 국제사회에서는과도한 온라인 카지노 게임집행 빈도에 관하여심각한 우려를 자아내고 있다. 더군다나 온라인 카지노 게임집행에 대한 정보가 제대로 투명하게 공개되지 않으므로, 중국 온라인 카지노 게임가 국제사회 인권기준을 충족하지 않는다는 비판이 적지 않다(사법절차의 불투명성에 대한 우려) 게다가 형사절차에서 오판 리스크를결코 무시할 수 없다. 신속한 재판&처벌을 위해서불법적인 수사와 무리한 기소를 한다면형사적인 오판의 가능성을 더 높일 수 있다. 더욱이, 국선 변호인의 형식적인 변론에서 비롯된 피고인의 방어권 행사 제한은사법 살인의 위험성을높이는 데일조할 수 있다. 그리고사형을 집행하는 방식에서 인권침해 가능성에대한 우려 역시 상존한다. (참고로,미국 일부주에서는사형사건의 경우'배심원 만장 일치'라는 엄격한 요건을 요구하고 있다)
- 전세계적으로 온라인 카지노 게임를 폐지하거나 집행을 축소하는나라가 늘어나는 흐름 속에서도 중국의 사형 폐지에 관한논의는 여태 활발하게 이뤄지지 않고 있는 실정이다. 심지어 온라인 카지노 게임가 실질적으로 폐지된 국가의 국민(중국에선 외국인)에게도 자국법 적용으로 사형이 집행되는 경우가 있어(중국 산둥성 칭다오시 중급인민법원이 필로폰을 대거 밀수/판매한 혐의로 사형을 선고받은 한국인에 대해 형을 집행한 케이스, 등), 다른 국가로부터 강력한 규탄을 받기도 한다.
- 국내외 학자나 법률가 사이에서도 중국의 온라인 카지노 게임의 문제점이 지적되고 있다. 범죄와 형벌간 '비례성 원칙'이나 막대한 사회적인 비용과 대비한 실제적인 예방 효과에 비추어 보면,사형 제도를 폐지하는 대신에 벌금형이나 재산형과 같은 처벌을 확대 적용하는 것이 합리적이라는 주장이 제기되고 있다.따라서온라인 카지노 게임 제도 자체의 전면적인 폐지가 현실적으로 어렵다고 하더라도, 적어도 경제 범죄와 재산 범죄에 대한 사형 적용에 대해서는단계적으로 제한할 필요가 있다고 보여진다.
- 더욱이, UN 총회에서 제정한 국제인권규약(International Covenant on Civil and Political Rights, "ICCPR") 제6조 제4항에서는사형을 선고받은 모든 사람은 사면 또는 형의 감형을 청구할 권리를 가진다. 모든 경우에 있어서 사면, 특별사면 또는 형의 감형이 허용될 수 있다.("Anyone sentenced to death shall have the right to seek pardon or commutation of the sentence.Amnesty, pardon or commutation of the death sentence may be granted in all cases.")기본적인 인권 측면에서사형수의 권리를 명시하고 있다.그러나 중국 형법은 온라인 카지노 게임집행 전에 사면 또는 감형을 청구할 수 있도록 하는 절차적 규정을 명백히 마련하고 있지 않다. 비록 중국 특유의 ‘사형 집행 유예제도’가 일정 부분 긍정적 평가를 받고 있음에도, 이는 사면과는 구별되는 제도이다. 사형수의 인권 보장과 함께,절차적 정당성을 확보하기 위하여사면권을 제도화할 필요성이있다는 목소리가 있다.
- 또한,"ICCPR" 제6조는 “모든 인간은 타고난 생명권을 가진다. 이 권리는 법에 의해 보호되어야 한다. 누구도 자의적으로 생명을 박탈당해서는 안 된다.(Every human being has theinherent right to life. This right shall be protected by law. No one shall be arbitrarily deprived of his life.)”라고 생명권 보장을 규정하면서 동시에인간 존엄성 보장을위하여전세계적인 온라인 카지노 게임 폐지가 바람직하다는 입장을 지속적으로 밝히고 있다.범죄억제 효과나 재범방지 등을이유로 온라인 카지노 게임를 유지하는국가도 여지없이인간의 생명을 박탈하는 온라인 카지노 게임적용에는 신중을기하여야 함에는 이론의 여지가 없을 것이다.
