삼한을 이름 짓다(2-7)
궁예는 901~918년까지 후고구려(고려, 태봉)의 왕이었으나 왕건과 그의 지지 세력에 의해 왕의 자리에서 쫓겨나 비참하게 인생을 마감한 풍운아였다. 궁예는 영토를 확장하고 왕권을 확립하는 과정에서 지명 정책을 단견으로 정치에 이용하였다.
905년 북벌하여 대동강 이남 지역인 패서에 13진(鎭 군사 요지)을 설치하자 평양성의 성주가 항복해 왔고 912년 군대를 이끌고 전라도 나주와 무주(광주) 등을 공략하였다. 무력의 직간접 사용 과정에서 귀순한 지역에는 지방 행정 위계 승격과 지명 개명을 통해 이들 지역에서 인심 얻기를 도모하였다.
주(州)를 도(道)로 승격한 지역은 패서도(浿西道), 나주도(羅州道), 삭방도(朔方道) 등이었는데 패서도는 황해도 내지 평안남도, 나주도는 전라남도, 삭방도는 강원도 일대이었다.군(郡)을 주(州)로 승격한 지역을 살펴보면 전남의 금성군(錦城郡)을 나주(羅州)로 충청도의 서원소경(西原小京)을 청주(靑州)로 하였다.
특히 황해도 지역의 군현을대대적온라인 카지노 게임 승격시켰는데주요 지역온라인 카지노 게임 정주(貞州 개성 남쪽 해안), 염주(鹽州 연안) , 백주(白州 연백), 황주(黃州 황주군), 해주(海州), 봉주(鳳州 봉산) 등온라인 카지노 게임 신라시대 전국의 주는 9개소이었음을 감안하면 그 정도를 짐작할 수 있다.
궁예는 신규 영토로 편입된 지역 중에서 패서지역과 나주 지역의 지명을 무척 존중하였으나 오히려 이들 지역은 그를 배반하는 모습을 보였다.
패서지역은 옛 고구려의 땅온라인 카지노 게임넓게 보면 황해도, 평안남도, 경기도 북서부로 임진강 이북~대동강 이남 지역으로 볼 수 있는데 궁예는 고구려 유민인 패서 호족을 존중하여 국호를 후고구려(고려)라 하였다.
이 지역은고구려 멸망 이후 당나라로부터 신라 영역온라인 카지노 게임 인정을 받았는데 군현(郡縣) 설치는신라시기 14개 지역이었으나 궁예가 12개 군현과 13개 진(鎭 군사 요지)을 설치하여신라왕조가 못 이룬 옛 고구려 땅에 대한 직접 지배 체제를 확립한바, 이는궁예의 자랑거리이었다.
그런데 궁예가 수도를 개성에서 철원으로 옮기고 국호를 태봉으로 바꾸자이들 지역의 호족층이 궁예를 배반하고 돌아서 왕건의 핵심 지지 세력 역할을 하였다.
나주지역의 경우 전라도의 여타 지역이 후백제 견훤의 근거지 또는 후원지이었음에 반해 궁예를 지지하였다가 왕건에게 충성하는 역할을 하게 되었는바 견훤에게 아킬레스 지역이었다.
이와 반대로 궁예 친위 무장세력의 출신 지역인 공주, 홍성, 청주는 신라 시기 웅주의 관할지역으로 백제계 호족들은 궁예 사후 왕건에 반발해 후백제로 이탈한바 패서나 나주 지역과는 다른 경향을 보였다.
지명의 입장에서 봤을 웅주지역은 신라의 지명 정책에 반대기류가 상대적온라인 카지노 게임 강했다고 볼 수 있는데 백제의 옛 땅 중에서 신라 경덕왕의 지명이 가장 낮게 사용(경덕왕의 지명 생존율-무주 27% 14개소, 전주 21% 9개소, 웅주 16% 7개소)된 지역이었다.
또 다른 측면으로 보면 고구려의 본류는 예족 계통으로 발전시기에 맥족과 사이가 좋지 않았는데 궁예가 수도를 맥족의 도성이었던 춘천 인근 철원으로 옮기자 이에 반대하는 여론이 강하게 일어났고 친위세력 근거지도 백제의 조상이 부여임을 고려하면 이들로부터도 인심도 잃게 되는 계기가 되었던것이 아닐까 한다.
왜냐면 춘천지역에 삼국 초기에 맥족이 세운 맥국이 있었는데 이들은 만주 요하에서 살았을 때 고구려 및 부여에 밀려 춘천 등온라인 카지노 게임 이주하여 건립한 나라였다.
궁예는 지명을 개명하고 지방행정 위계를 승격하고도 이들 지역을 제대로 활용하가나 중요시하지 않고 새로운 지역인 철원으로 중심지를 옮기는 잘못(?)으로 인심을 잃어 패망의 길로 들어서게 된 것이라고 볼 수도 있을까?
또한 궁예의 무장세력 지역인 충청도 진천에 진(鎭 진압하다) 한자가 들어간 것은 궁예 반란군이 주둔했었기 때문이고, 그리고 청주가 고려 태조 때 청(淸 맑다) 자의 지명을 얻은 것은 반란의 혼탁함이 사라졌음이 반영된 것이라는 이야기도 있음을 고려하면 가능성이 있을 수 있는 이야기이다.
주는 지방행정 위계에서 최상위 단계로 현재로 보면 도에 해당한다. 주의 유래를 보면 중국에서 군현(郡縣)제 시행 후 이들 지역을감찰하기위해 수십 개의 군현별로 하나의 주를 설치하였다. 그러다 주가 많아지고 지방의 난이 발생하자 지역별로 신속하게 대응하기 위해 지방행정 기구로 변화하게 되었다.
도의 경우도 보자.주가 행정기구로 변해 지역에 정착하고 주의 숫자로 크게 늘어나게 되자 이 주를 감찰하기 위해 여러 주를 대상온라인 카지노 게임 도를 세웠다. 또한 도를 구획을 할 때는 산천지리에 따라 형세를 감안하여 설치하였으며 나중에 지방행정단위로 변하게 되었다.
이와 같은 주와 도의 기능과 역할을 전국의 지방행정의 효과적인 통제를 위해 도입하였는데 궁예는 감찰기능이 아닌 영토확정 과정에서 그들 지역의 지지를 얻기 위해 특정 지역의 군현을 도로 개편하거나 현을 주로 승격하여 지방행정관리에서 격이 다른 군현이 혼재하여 이질적인 주군현의 출현으로 전국적인 관리의 효과가 낮고 특정지역만 특별 대우를 받아 지방 행정의 난맥상을 만들게 되었음은 아닐까 한다.