행정대학원 공공온라인 카지노 게임과정_온라인 카지노 게임관리론
지난시간에 우리는 왜 온라인 카지노 게임관리인가라는 주제로 행정관리-행정능력-온라인 카지노 게임활동-국가발전과 공익실현까지 연결되는 구조를 알아보았다. 행정능력에는 지적능력, 정치적인 능력, 실행적 능력이 있고 온라인 카지노 게임활동은 온라인 카지노 게임결정과 온라인 카지노 게임집행이 있다. 이 모든 것은 행정이념인 민주성과 능률성을 실현하기 위함이다.
온라인 카지노 게임의 중요성 : Lasswell(1951)은 온라인 카지노 게임은 국민 또는 인류 전체에도 영향을 미칠 수 있다고 했다. 제 2차세계대전의 원자폭탄투하나 1960년대-1970년대 우리나라 경제성장온라인 카지노 게임과 같은 것이다.
온라인 카지노 게임연구의 필요성은 바람직한 온라인 카지노 게임의 결정과 집행 및 평가에 필요한 지식을 제공한다.
1. Lasswell의 제안과 현대적 온라인 카지노 게임학의 등장
Lasswell(1951) '온라인 카지노 게임지향' : 1) 온라인 카지노 게임 과정policy process에 대한 경험적 지식 2) 온라인 카지노 게임에필요한 지식intellingence needs of policy 이라고 할 수 있다.
온라인 카지노 게임과정을 온라인 카지노 게임집행과 온라인 카지노 게임결정으로 나누어서 우리는 살펴보았다. 온라인 카지노 게임과정은 5가지로 진행이 된다.
온라인 카지노 게임과정은 '아젠다 셋팅agenda setting - 온라인 카지노 게임형성fomulation - 온라인 카지노 게임채택adaption - 온라인 카지노 게임집행implementation- 온라인 카지노 게임 평가evaluation'이고 이러한 단계에서 필요한 지식이 온라인 카지노 게임지식이될 것이다.
라스웰은 또한 우리는 민주주의 온라인 카지노 게임학을 통해서 사회속 인간의 문제해결 및 존엄성 실현을 위한 지식의 개발에 중점을 두어야 한다고 주장한다.
라스웰은 온라인 카지노 게임학의 효시라고 볼 수 있다. 정치학을 공부함에 있어서 정치학의 관심은 '온라인 카지노 게임'이 될 것이다'라고 주장했다.
라스웰은 Policy orientation이라는 '온라인 카지노 게임지향'이라는 책을 통해서 향후 우리의 공부는 온라인 카지노 게임지향이 핵심이라는 것을 주장했다.
2. 행태주의의 퇴죄와 후기 행태주의의 등장
행태주의와 후기 행태주의에 대한 구분과 이해가 필요하다.
1) 행태주의적 정치학
행태주의에서는 연구대상이 인간의 행태behavior이고 연구방법은 과학적 방법론에 의해서 가치판단을 배제하는 방식으로 진행된다. 과학적 지식을 추구하는 방식으로 진행되기 때문에 엄밀주의와 함께 수치를 강조하게 된다. 논리실증주의에 따른 과학적 방법론이다. 따라서 행태주의 이후에는 정치학의 political science라고 불리게 되었다. 그런데 문제는 온라인 카지노 게임문제 해결을 위한 처방적 지식 제공에 실패하게 된다. 과학적 엄밀성 때문에 연구의 대상이 지엽적이 되고, 숫자로 환산할 수 있는 연구만 하게 되는 경향을 보였다.
2) 후기행태주의의 등장
1960년대 미국사회의 혼란과 후기현태주의가 등장하면서 현실적합성relevance를 강조하게 된다.
미국사회의 변화와 부적합한 연구방법은 후기 행태주의로의 대변화를 가지고 왔다.
현실에서 적용되고 실제로 사용할 수 있는 행정학이 등장한 것이다.
미국정치사
1960년대에는 존에프 케네디가 집권하면서 미국에서는 '뉴프론티어'라는 단어로 정부를 이끌었다. 그러나 1963년 텍사스 달라스에 암살되었다.
그 후 린든존스 부통령이 집권하게 되면서 행정학에서는 매우 야심찬 행보를 보게 된다. 이것을 린든의 'Great Society'라는 구호로 일축할 수 있다. 린든존스는 사실 정치적으로 매우 탁월한 협상력을 가졌고 케네디가 실현하고자 했던 온라인 카지노 게임 뿐만 아니라 Civil Act라고 하는 사회전반의 변화에 도전했다.
따라서 이때부터 정부는 '빅거버먼트'가 되면서 대단위의 지출이 이루어졌다.
그러나 케네디 대통령 암살 이후에 베트남 전쟁에서는 온라인 카지노 게임실패를 하게 된다. 왜 베트남 전쟁을 시도했을까?
당시 상원에서 가장 인기와 명망이 높았던 린든존스는 대통령선거에서 대참패를 하게 되고, 부통령으로 지명되어서 망신을 당하게 되었다. 케네디 암살 후에 케네디에게 빼앗긴 명성을 찾기 위해서 케네디가 하지 못한 것들을 모두 하겠다고 했다.
특히 베트남 전쟁에 대해서는 패전국의 모습이 아니라 승리의 모습으로 인기를 몰아가기 위해서 베트남 전쟁을 강행했다. 결국 전쟁은 실패하게 되고 마틴루터킹을 필두로 해서 흑인인권문제
3. 1960년대 후반 온라인 카지노 게임학의 재출발은 바로 Lasswell & Dror였다.
4. 온라인 카지노 게임학의 연구목적과 특성
첫째, 문제지향성problem-oriented
둘째, 범학문적interdisciplinary, 방법론상 다양성, 맥락성 강조contextuality
셋째, 규범적 접근과 실증적 접근을 융합한 처방적 접근을 시도한다.
이 시점에서 가장 중요한 것은 무엇인가를 발굴하고 이것을 해결하기 위해서 다양한 학문적 접근을 하게 된다. 문제의 원인을 다양하게 분석하고 대안을 규범적으로 제시하기 위한 노력이 일어났던 것이다. 후기행태주의가 나타나는 상황은 어려가지 아노미현상이 증가하고 있었기 때문에 이것들을 정리하기 위한 방식이 필요했던 것이다.
1. 온라인 카지노 게임학의 연구대상
대상 : 온라인 카지노 게임- 바람직한 사회 상태를 이룩하려는 온라인 카지노 게임목표와 이를 달성하기 위하여 필요한 온라인 카지노 게임수단에 대하여 권위 잇는 정부기관이 공식적으로 결정한 기본방침이다.
범위 : 온라인 카지노 게임활동(온라인 카지노 게임의제설정, 온라인 카지노 게임결정, 온라인 카지노 게임집행), 온라인 카지노 게임활동에 필요한 지적 작업(온라인 카지노 게임분석, 온라인 카지노 게임평가)
2. 온라인 카지노 게임학의 연구 방법
1) 경험적 실증적 접근방법 empirical-positive approach
경험한 사실, 존재sein연구
과학적 방법에 의한 법칙의 정립, 사실에 대한 규범 연구
인과관계의 증명
인과관계가 있다고 할 때 어떤 경험적 증가가 있어야 하는가:
a가 b보다 선행해야 하고(선후관계), a가 변하면 b도 변해야 하며(공변관계), a와 b의 관계는 허위관계가 아니어야 한다.
2) 규범적, 처방적 접근방법 normative-prescriptive approach
규범적 접근 : 바람직한 가치, 당위sollen, 규범norms 연구
처방적 접근 : 목교를 달성하기 위한 최선의 수단을 선택하는 방법, 과학적 방법 도입
1. 온라인 카지노 게임학이 제공하는 두 가지 유형의 지식
1) 온라인 카지노 게임과정에 관한 지식knowledge of policy process
온라인 카지노 게임과정에 대한 과학적 연구결과로 얻은 실증적지식
2) 온라인 카지노 게임과정에 필요한 지식 konwledge in policy process
온라인 카지노 게임과정에 대한 처방적, 규범적 지식: 모든 온라인 카지노 게임에 공통적으로 적용
온라인 카지노 게임의 실질적 내용에 대한 지식substantive knowldege
2. 온라인 카지노 게임연구의 전개
1) 온라인 카지노 게임분석 : 합리적 의사결정을 위한 처방적 논리 또는 기법을 개발 및 적용한다. 온라인 카지노 게임분석에서는 합리모형이 많이 사용된다. 합리적으로 생각할 수 있는 모든 대안을 꺼내 놓고 그 중에 가장 benefit 대비 cost를 적게 들이는 온라인 카지노 게임들을 선택하는 것이다. 예비타당성제도도 우리나라에서 잘 사용된다.
2) 온라인 카지노 게임평가 : 온라인 카지노 게임 집행과정을 점검, 온라인 카지노 게임효과의 발생 여부를 판단, 온라인 카지노 게임의 영향impact에 대한 총괄평가summative evaluation, 온라인 카지노 게임의 집행 및 수립, 결정에 정보를 제공한다. 온라인 카지노 게임평가는 '학습'을 통한 피드백이다.
3) 온라인 카지노 게임결정론 : 의사결정론, 정치제도론 및 이익집단론, 온라인 카지노 게임결정요인등을 포함한다. 의사결정론과 권력이론으로 나누어 볼 수 있다.
4) 온라인 카지노 게임의제 설정론 : 온라인 카지노 게임문제 채택에 관한 일반이론, 정치적 다원론(Dahl, Lindblom)등에 대한 비판이론(Bachrach, Baratz) 등이다.
5) 온라인 카지노 게임집행론 : 행정학, 특히 조직관리론을 많이 원용한다. Wildavsky와 Pressman의 연구가 체계적인 온라인 카지노 게임 집행론의 효시가 되었다. 온라인 카지노 게임이 진행되고 나서 온라인 카지노 게임이 잘 실행되었는지를 평가하는 것이다.
1. 온라인 카지노 게임학의 유용성에 대한 의문 : 다양한 측면의 이해관계자와 전문분야를 모두 포괄하기 어렵다. 연구결과가 현실문제에 적절하게 반영되지 못하는 경우가 많다.
2. 온라인 카지노 게임연구의 악용 가능성 : 관료 및 국회의 권위 잠식, 정부와 지배세력의 입장 옹호
3. 온라인 카지노 게임학의 독립성(identity) : 여러 분야의 이론, 기업, 논리들이 온라인 카지노 게임학의 논리체계 내에 포괄, 통일되지 못할 때 분과학문으로서 차별성이 부족하다.
4. 온라인 카지노 게임학자와 온라인 카지노 게임분석가의 윤리 : 객관적이고 공정한 태도로 가치판단 배제, 불가피할 경우 중립적이고 공익을 우선시하는 태도, 객관성과 중립성 보장되지 않는 분석작업 회피 등이다.
허버트 사이먼_제한된 합리성
인간은 제한된 합리성 안에서 자신의 어느수준에서 만족할만한 수준에서 결정을 내리는 stisficing을 한다.
의사결정에서 합리성이 제한된 상황에서 일어나는 방식을 행동경제학적 관점에서 정리하였다.
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유사한 개념은 시책이나 대책, 사업, 법률 및 규칙 기획이 있다.
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1. 온라인 카지노 게임목표
개념 : 온라인 카지노 게임을 통하여 이룩하고자 하는 바람직한 상태이다. 온라인 카지노 게임을 통해서 실현하고자 하는 발전 지향적 성격 또는 의지이다. 가치판단에 의존하며 온라인 카지노 게임효과와 온라인 카지노 게임결과가 있다.
종류는 소극적 목표와 적극적 목표로 구분 가능하다. 소극적 목표는 이유적 목표이고 적극적 목표는 새로운 것을 만들어내는 것이다. 존f케네가 적극적 목표를 추구했고 moonlanding이라는 적극적 목표를 추구했다. 문샷골이라고 하기도 한다.
목표간 상호관계는 상호모순과 충돌, 독립적 관계로 다양하다. 상하관계일 경우 목표-수단의 계층제 표현이 가능하다. 어떤 요소가 상위목표를 지니면서 하위수단에 대해 그 자신이 목표로서 역할을 하는 경우, 도구적 목표라고 한다.
기능 또는 역할은 어떤가? 1차적 기능은 온라인 카지노 게임효과를 가져와서 사회의 상태를 바람직한 방향으로 변화시키는 기능이다. 2차적 기능은 온라인 카지노 게임과정상 제 활동에 대한 역할과 기능이다.최선의 온라인 카지노 게임수단 선정기준은 온라인 카지노 게임집행에 대한 지침, 온라인 카지노 게임평가의 기준으로서 작동한다.
목표설정이론이라는 것이 나올 정도로 명확한 목표의 중요성이 강조되고 있다. 명확한 목표는 첫째, 디렉션 즉 방향을 제시하고 둘째, 우선순위priority를 설정하며 셋째, 평가를 제대로 할 수 있다evaluation criteria. 또한 목표는 대외적인 정당성을 확보할 수 있다. 조직단위에서 대외적 정당성을 확보하기 위해서 '미션스테이트먼트'를 사용한다. 이러한 미션의 설정은 조직의 존재이유를 보여주는 단적인 증거이다.
2. 온라인 카지노 게임수단
개념 및 중요성 : 온라인 카지노 게임목표 달성을 위한 수단으로, 온라인 카지노 게임의 실질적 내용으로서 가장 중요한 구성요소이다. 이를 둘러싼 이해관계자들 간의 갈등과 대립이 첨예하게 나타난다.
실질적 온라인 카지노 게임수단 : 상위목표의 온라인 카지노 게임수단이자 하위수단의 목표로서 역할한다.
실행적 온라인 카지노 게임수단 : 실질적 온라인 카지노 게임수단을 실현시키기 위해 필요한 수단들이다.
정부의 직접적 시행direct government
아래 표는 정부가 온라인 카지노 게임목표를 실행하기 위해서 다양한 툴들이 있고 이것을 사용해서 가장 최적의 옵션을 뽑을 수 있다는 것이다.
3. 온라인 카지노 게임대상자, 온라인 카지노 게임대상 집단
비용과 이익이 집중되어 있는가 분산되어 있는가에 따라서 온라인 카지노 게임의 성공은 달라진다.
어떤 온라인 카지노 게임이 시행되었을때 한 집단에 비용과 이익이 집중되는 경우나 반대로 모두 다양한 집단에 분산되는 경우 등등을 살펴볼 수 있다.
대표적으로 이익은 여러 사람에게 돌아가고 비용은 일부에게 돌아가는 온라인 카지노 게임은 어떤 온라인 카지노 게임이 있을까? 보통은 환경온라인 카지노 게임들이 그렇다. 수질이나 공기오염을 규제하기 위해서 일부 기업들이나 공장들이 비용을 많이 내게 되고 대부분의 시민들을 이익을 보게되는 것이다. 이런 경우 정치적인 집단들은 어떤 방식으로 결합될까?
참고자료 1. 린든존슨에 대한 영화 '매드맨'
https://www.indiepost.co.kr/post/4520
참고참료 2. 이익집단 matrix